La Protection civile de la Mayenne s'implique au Togo 

Des secouristes pour assurer la sécurité au travail

Un partenariat efficace permet de palier la pénurie de médecins, et d'installer la sécurité au travail et sur les routes.

Le docteur Koffi KARA-PEKETI est venu rencontrer à Laval les membres de la Protection Civile de la Mayenne qui interviennent au Togo : le docteur Yves DOPSENT, Christophe et Alain GILARDI

Le président de la Protection civile de la Mayenne, Alain Gilardi, (note AG : également secrétaire de Force Ouvrière santé au Centre Hospitalier de Laval) a reçu ces jours-ci, le docteur Koffi Kara-Peketi, directeur de la médecine du travail et des sports au Togo. Celui-ci est également enseignant-chercheur à l'université de Lomé et président de la Fédération Nationale de la Protection Civile du Togo, qui a été créée le 17 décembre dernier.

Cette institution est née de la rencontre entre les deux hommes lors d'un congrès européen à Strasbourg. Depuis, tout est allé très vite, et la venue en Mayenne du docteur Kara-Peketi, au siège de la Protection civile de la Mayenne puis à la préfecture, consistait à caler quelques finitions sur la gestion administrative d'une telle structure, ou le déclenchement d'un plan rouge en cas de catastrophe naturelle.

Les Protection Civile du Togo et de la Mayenne travaillent sur plusieurs axes. Il s'agit de développer le maillage de structures médicales dans le pays. Une maternité a été construite en pleine brousse et une clinique de médecine du travail est en travaux à Lomé, la capitale togolaise.

Les équipes françaises interviennent dans la construction et l'équipement, parfois avec du matériel de récupération français, de ces établissements.

Un autre volet du partenariat est la formation de secouristes. « II y a au Togo moins de 300 médecins, c'est-à-dire autant que l'agglomération lavalloise, pour 8 millions habitants, explique le docteur Kara-Peketi. La formation de secouristes répartis sur l'ensemble du territoire permettra d'assurer les soins d'urgence ». Enfin, le médecin togolais, dans le cadre de sa mission au ministère, entend développer la sécurité et l'hygiène dans le milieu du travail. « Notre programme est d'inciter les entreprises à présenter des candidats que nous formerons au secourisme. Outre leur rôle de soigneurs, ils seront de précieux vecteurs en matière de prévention et de sécurité. Qu'il s'agisse des mines, des cimenteries, des huileries notre outil industriel est vieux d'une trentaine d'années. Il existe bien des normes de sécurité sur le papier, mais ce n'est pas la priorité des investisseurs étrangers. Sans compter que l'économie togolaise est composée à 90% du secteur informel, qu'il est très difficile de maîtriser. Sur ce même principe, nous souhaitons intervenir dans le monde rural qui travaille de manière rudimentaire, dans un environnement parfois hostile, avec par exemple les serpents.
Nous voulons aussi former les conducteurs de cars et de camions pour qu'ils puissent intervenir sur la route. Chez nous, l'insécurité routière est un fléau alors qu'il n'y a que quatre routes. Leur mauvais état entraîne des accidents de camions qui sont chargés jusqu'à trois fois leur hauteur». Le docteur Kara-Peketi et Alain Gilardi sont confiants quant à la mise en place de ce maillage. Ils ont déjà réussi à former quatorze secouristes pour le port autonome de Lomé, titulaires de diplômes nationaux, qui ont été embauchés par la direction du port.

La Protection Civile de la Mayenne va travailler sur le même modèle avec Haïti.

Dans cette forge de fortune, la sécurité au travail n'est pas une priorité.

L'article 105 de la loi de finances pour 2012, n°2011-1977 du 28 décembre 2011, instaure un jour de carence dans certains cas de maladie des agents publics (fonctionnaires et non-titulaires de droit public), à compter du 1er janvier 2012 :

"Hormis les cas de congé de longue maladie, de congé de longue durée ou si la maladie provient de l'une des causes exceptionnelles prévues à l'article L. 27 du code des pensions civiles et militaires de retraite ou d'un accident survenu dans l'exercice ou à l'occasion de l'exercice de leurs fonctions, les agents publics civils et militaires en congé de maladie, ainsi que les salariés dont l'indemnisation du congé de maladie n'est pas assurée par un régime obligatoire de sécurité sociale, ne perçoivent pas leur rémunération au titre du premier jour de ce congé."

L'application de cette nouvelle disposition pose un problème dans la mesure où l'article 57 de la loi n°84-53 du 26 janvier 1984, qui prévoit que le fonctionnaire conserve l'intégralité de son traitement pendant une durée de trois mois et un demi-traitement pendant les neuf mois suivants, n'est pas modifié.

Ces deux lois de même niveau se contredisent donc.